ปรับปรุงล่าสุด
สาระสำคัญของบทความนี้
- อำนาจปรับราคาอยู่ที่มาตรา 71 ทวิ วรรคหนึ่ง เจ้าพนักงานประเมินปรับปรุงรายได้และรายจ่ายของบริษัทที่มีความสัมพันธ์กันให้ได้จำนวนที่พึงได้รับและพึงได้จ่ายหากดำเนินการโดยอิสระ
- ความสัมพันธ์วัดที่การถือหุ้นไม่น้อยกว่าร้อยละห้าสิบของทุนทั้งหมด ตามมาตรา 71 ทวิ วรรคสอง (1) และ (2) โดยนับการถือหุ้นทั้งทางตรงและทางอ้อม ส่วน (3) คือความสัมพันธ์ด้านทุน การจัดการ หรือการควบคุม ตามที่กำหนดโดยกฎกระทรวง
- หน้าที่ยื่นรายงานอยู่ที่มาตรา 71 ตรี วรรคหนึ่ง ยื่นพร้อมกับการยื่นรายการภายในกำหนดเวลาตามมาตรา 69 ไม่ว่าจะมีธุรกรรมระหว่างกันในรอบบัญชีนั้นหรือไม่
- เกณฑ์สองร้อยล้านบาทยกเว้นหน้าที่ตามมาตรา 71 ตรี ทั้งการยื่นรายงานและการส่งเอกสาร ตามมาตรา 71 ตรี วรรคสาม ประกอบกฎกระทรวง ฉบับที่ 370 (พ.ศ. 2563) แต่ไม่ได้ยกเว้นอำนาจปรับปรุงตามมาตรา 71 ทวิ
- เจ้าพนักงานประเมินเรียกเอกสารได้ภายในห้าปี นับแต่วันยื่นรายงาน ตามมาตรา 71 ตรี วรรคสอง และต้องส่งเอกสารภายในหกสิบวัน หรือหนึ่งร้อยแปดสิบวันเมื่อได้รับหนังสือแจ้งความเป็นครั้งแรก
- โทษปรับไม่เกินสองแสนบาทอยู่ที่มาตรา 35 ตรี ใช้กับการไม่ปฏิบัติตามมาตรา 71 ตรี และการแสดงข้อมูลไม่ถูกต้องครบถ้วนโดยไม่มีเหตุอันสมควร
- ผู้ถูกปรับปรุงมีสิทธิขอคืนภาษี ตามมาตรา 71 ทวิ วรรคสาม ภายในสามปีนับแต่วันสุดท้ายแห่งกำหนดเวลายื่นรายการ หรือภายในหกสิบวันนับแต่วันได้รับแจ้งการปรับปรุงเป็นหนังสือ
สารบัญ
Transfer Pricing คืออะไร และทำไมกรมสรรพากรจึงให้ความสำคัญมาก?
การกำหนดราคาโอน (transfer pricing) คือการตั้งราคาในธุรกรรมระหว่างบริษัทที่มีความสัมพันธ์กัน มาตรา 71 ทวิ วรรคหนึ่ง แห่งประมวลรัษฎากร ให้เจ้าพนักงานประเมินมีอำนาจปรับปรุงรายได้และรายจ่ายให้ได้จำนวนที่พึงได้รับและพึงได้จ่ายหากบริษัทเหล่านั้นได้ดำเนินการโดยอิสระ
Transfer Pricing (TP) หรือ "ราคาโอน" คือการกำหนดราคาในธุรกรรมระหว่างบริษัทในกลุ่มเดียวกัน (บริษัทแม่-ลูก, บริษัทพี่น้อง, หรือบริษัทที่มีผู้ถือหุ้นร่วมกัน) เพื่อให้เป็นราคาตลาด (Arm's Length Price)
ปัญหาคือ บริษัทในเครืออาจ "ตั้งราคา" ระหว่างกันเพื่อโยกกำไรไปอยู่ที่บริษัทที่เสียภาษีน้อยกว่า เช่น ขายสินค้าในราคาต่ำกว่าตลาดให้บริษัทลูกในต่างประเทศ แล้วให้บริษัทนั้นขายต่อในราคาตลาด — กำไรจึงเกิดที่ต่างประเทศแทนไทย
บริษัทไทยขายวัตถุดิบให้บริษัทลูกในสิงคโปร์ในราคา "ต้นทุน + 5%" ทั้งที่ราคาตลาดควรได้ "ต้นทุน + 30%" — ผลคือกำไร 25% หายไปจากฐานภาษีไทย เจ้าพนักงานประเมินมีอำนาจปรับปรุงรายได้และรายจ่ายให้เป็นจำนวนที่พึงได้รับและพึงได้จ่ายหากดำเนินการโดยอิสระ ตามมาตรา 71 ทวิ วรรคหนึ่ง แห่งประมวลรัษฎากร (เพิ่มโดยพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลรัษฎากร (ฉบับที่ 47) พ.ศ. 2561)
⚠ ต้องการตรวจว่าธุรกรรมของท่านเข้าข่ายมาตรา 71 ทวิ หรือไม่?
ส่งโครงสร้างกลุ่มบริษัทมาวิเคราะห์เบื้องต้น ทาง LINE →ใครบ้างที่ต้องทำ TP Doc?
หน้าที่ยื่นรายงานข้อมูลผู้มีความสัมพันธ์กันเกิดจากมาตรา 71 ตรี วรรคหนึ่ง และวรรคสามยกเว้นบริษัทที่มีรายได้ไม่เกินจำนวนที่กำหนดในกฎกระทรวง ซึ่งกฎกระทรวง ฉบับที่ 370 (พ.ศ. 2563) กำหนดไว้ที่ไม่เกินสองร้อยล้านบาท ส่วนอำนาจปรับปรุงตามมาตรา 71 ทวิ ไม่มีเกณฑ์รายได้ขั้นต่ำ
ตามมาตรา 71 ตรี ประกอบกฎกระทรวง ฉบับที่ 370 (พ.ศ. 2563) บริษัทหรือห้างหุ้นส่วนนิติบุคคลมีหน้าที่ตามมาตรา 71 ตรี เมื่อเข้าลักษณะทั้ง 2 ข้อ:
เกิน 200 ล้านบาท (มาตรา 71 ตรี วรรคสาม และกฎกระทรวง ฉบับที่ 370 พ.ศ. 2563)
ตามมาตรา 71 ทวิ วรรคสอง ทั้งในประเทศและต่างประเทศ ไม่ว่าจะมีธุรกรรมระหว่างกันในรอบบัญชีนั้นหรือไม่
เอกสารตามกฎหมายไทยมี 3 ส่วน
1. รายงานข้อมูลผู้มีความสัมพันธ์กัน (Disclosure Form) — ยื่นพร้อมกับแบบแสดงรายการภาษีเงินได้นิติบุคคลภายในกำหนดเวลาตามมาตรา 69 ตามมาตรา 71 ตรี วรรคหนึ่ง แสดงข้อมูลนิติบุคคลที่มีความสัมพันธ์กันและมูลค่ารวมของธุรกรรมระหว่างกันในรอบระยะเวลาบัญชี
2. เอกสารหรือหลักฐานสำหรับการวิเคราะห์ธุรกรรม (Local File) — ยื่นเมื่อได้รับหนังสือแจ้งความจากเจ้าพนักงานประเมินโดยอนุมัติอธิบดี ตามมาตรา 71 ตรี วรรคสอง รายการเอกสารกำหนดไว้ในประกาศอธิบดีกรมสรรพากร เกี่ยวกับภาษีเงินได้ (ฉบับที่ 407) เช่น ลักษณะธุรกิจและโครงสร้างความสัมพันธ์ รายการธุรกรรมที่ถูกควบคุมและนโยบายการกำหนดราคา บทวิเคราะห์หน้าที่งาน สินทรัพย์ และความเสี่ยง วิธีการกำหนดราคาที่เลือกใช้ (CUP, Cost Plus, TNMM ฯลฯ) และข้อมูลธุรกรรมหรือบริษัทที่เป็นอิสระที่อาจเทียบเคียงกันได้ ข้อ 3 ของประกาศฉบับเดียวกันยกเว้นข้อมูลเปรียบเทียบให้แก่ผู้มีรายได้ไม่เกินห้าร้อยล้านบาทที่เข้าเงื่อนไขครบทุกข้อ ในทางปฏิบัติควรจัดเตรียมเอกสารไว้ตั้งแต่ก่อนได้รับหนังสือแจ้งความ
3. รายงานข้อมูลรายประเทศ (Country-by-Country Report) — ตามประกาศอธิบดีกรมสรรพากร เกี่ยวกับภาษีเงินได้ (ฉบับที่ 408) ซึ่งไม่ใช้บังคับกับกลุ่มบริษัทข้ามชาติที่มีรายได้รวมทั้งกลุ่ม (Consolidated Group Revenue) ในรอบระยะเวลาบัญชีก่อนรอบที่ต้องรายงานน้อยกว่า 28,000 ล้านบาท รายงานนี้แสดงข้อมูลของกลุ่มแยกตามประเทศหรือเขตเศรษฐกิจที่กลุ่มประกอบกิจการ
บทลงโทษและความเสี่ยงที่ต้องรู้
มาตรา 35 ตรี แห่งประมวลรัษฎากร กำหนดโทษปรับไม่เกินสองแสนบาทแก่ผู้ไม่ปฏิบัติตามมาตรา 71 ตรี หรือยื่นรายงานหรือเอกสารโดยแสดงข้อมูลไม่ถูกต้องครบถ้วนโดยไม่มีเหตุอันสมควร ส่วนการปรับปรุงราคาตามมาตรา 71 ทวิ ตามมาด้วยเบี้ยปรับและเงินเพิ่มตามหลักทั่วไป
- ไม่ยื่นรายงานข้อมูลผู้มีความสัมพันธ์กัน (Disclosure Form) ตามมาตรา 71 ตรี หรือยื่นโดยแสดงข้อมูลไม่ถูกต้องครบถ้วนโดยไม่มีเหตุอันสมควร — ปรับไม่เกิน 200,000 บาท ตามมาตรา 35 ตรี แห่งประมวลรัษฎากร
- ไม่ยื่นเอกสารหรือหลักฐานตามหนังสือแจ้งความภายในกำหนด หรือยื่นโดยแสดงข้อมูลไม่ถูกต้องครบถ้วนโดยไม่มีเหตุอันสมควร — ปรับไม่เกิน 200,000 บาท ตามมาตรา 35 ตรี แห่งประมวลรัษฎากร
- ราคาระหว่างกันแตกต่างจากที่ควรกำหนดหากดำเนินการโดยอิสระ — เจ้าพนักงานประเมินปรับปรุงรายได้และรายจ่ายตามมาตรา 71 ทวิ ซึ่งอาจทำให้ต้องชำระภาษีเพิ่ม พร้อมเบี้ยปรับตามมาตรา 22 และเงินเพิ่มร้อยละ 1.5 ต่อเดือนหรือเศษของเดือนตามมาตรา 27 แห่งประมวลรัษฎากร อำนาจนี้ขึ้นกับราคาที่กำหนดระหว่างกัน ไม่ได้ขึ้นกับการมีหรือไม่มีเอกสาร
- กรณีเจตนาหลีกเลี่ยง — อาจมีโทษอาญาตามมาตรา 37 แห่งประมวลรัษฎากร
⏰ รายงานข้อมูลตามมาตรา 71 ตรี ยื่นภายใน 150 วันนับแต่วันสุดท้ายของรอบระยะเวลาบัญชี
รายงานนี้ยื่นพร้อมกับแบบแสดงรายการภาษีเงินได้นิติบุคคลภายในกำหนดเวลาตามมาตรา 69 การไม่ยื่นภายในกำหนดเป็นการไม่ปฏิบัติตามมาตรา 71 ตรี ซึ่งมีโทษปรับไม่เกินสองแสนบาทตามมาตรา 35 ตรี
ผู้ให้คำปรึกษาและสำนักงาน
- ระดับปริญญาโท หลักสูตรนิติศาสตรมหาบัณฑิต (LL.M.) สาขากฎหมายการค้าระหว่างประเทศ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ — พิจารณา TP ทั้งตามกฎหมายไทยและแนวทางของ OECD
- สำนักงาน — บริษัท เอกสยาม แอนด์ พาร์ทเนอร์ส จำกัด ดูแลเรื่องของลูกความมาแล้วกว่า 1,500 เรื่อง นับรวมงานทุกประเภทของบริษัท
- ทีม CPA + ที่ปรึกษากฎหมาย — จัดทำ TP Doc ครบทุกระดับ: Local File, Master File, CbCR
- บริการ TP Review — สำหรับบริษัทที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบของสรรพากร
ฐานอำนาจตามมาตรา 71 ทวิ องค์ประกอบสามข้อของการถ่ายโอนกำไรตามกฎกระทรวง ฉบับที่ 369 (พ.ศ. 2563) และกำหนดเวลาตามมาตรา 71 ตรี อธิบายไว้เต็มพร้อมตัวบทที่ อำนาจปรับปรุงราคาโอนของเจ้าพนักงานประเมินตามมาตรา 71 ทวิ